央企改革如日方升 地方国资委将起涟漪(附股)

开展央企国有资本投资公司等“四项改革”试点，改组国有资本投资公司试点和混合所有制经济试点，财政部或者中央其它部委的公司。央企是国民经济的支柱产业，规模大、影响力大、盈利能力高，也得到政策的支持和扶持，央企是我国国民经济中占据重要地位的企业群体，资本规模大、实力雄厚，是国民经济中的一些大型企业，国资委改革办主任彭华岗表示，央企试点改革有三点意义：一是通过试点和企业一起探索破解改革难题。二是通过试点进一步总结经验。三是通过试点以点带面，有序推进改革。央企改革对地方国有企业改革具有良好的促进作用，国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物。与此同时，国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。大胆利用一切反映现代社会化生产规律的经营方式和组织形式，努力探索能够极大促进生产力发展的公有制多种实现形式，在深化国有企业的改革上迈出新步伐，地方国资国企改革也值得关注。

项安波：国企混改山东样本探析

个别地方部门和一些企业对发展混合所有制经济的相关政策体系还不熟悉，对混合所有制改革还存在理解不深、认识不到位等问题，需要进一步加强政策解读，澄清认识误区。一是对优化股权结构、不搞“一股独大”等方面的认识不足。比如，混改试点企业中，还不同程度存在股权结构不合理、国有股“一股独大”等问题。这些问题既与相关政策导向有一定关系，也与部分企业对通过混改优化股权结构、完善治理结构、促进经营机制转变的意义和作用认识不够有关。二是对混改的认识仍需提高。个别参加混改试点的企业，将实施混改的动因定位于减轻资金压力、树立良好社会形象等，提升行业地位等，促进各类资本实现优势互补、互利共赢。部分企业和职工在混改过程中，对国企员工的身份意识仍然较强，提出经济补偿金等要求，影响战略投资者的参与意愿和混改进程。部分企业在混改中更偏好于与各类国有企业合作，有将混合所有制改革弱化为股权多元化的倾向。结合调研实际，对混合所有制企业，子公司的管控模式，而应转向以出资额为限、以公司治理为主渠道、以派出股权董事为手段的治理型管控，实现国有股东人格化，做积极股东，如果仍然沿袭对传统国有企业的管理方式，不作出大的调整，“老体制管新体制”，将会制约混合所有制企业经营机制的转变。

国资委关于印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》的通知

自治区、国务院各部委、各直属机构：请结合实际认真贯彻执行。四中、五中全会精神，落实“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，经国务院同意，现就国有控股混合所有制企业开展员工持股试点提出以下意见。公开透明。依法保护各类股东权益，国有产权管理等有关规定，确保规则公开、结果公开，杜绝暗箱操作，防止国有资产流失。不得侵害企业内部非持股员工合法权益。利益绑定。主要采取增资扩股、出资新设方式开展员工持股，并保证国有资本处于控股地位。建立健全激励约束长效机制,符合条件的员工自愿入股，入股员工与企业共享改革发展成果，动态调整。员工持股要体现爱岗敬业的导向，建立健全股权内部流转和退出机制，避免持股固化僵化。强化监督。严格试点条件，限制试点数量，防止“一哄而起”。持续跟踪指导，加强评价监督，操作规范、过程可控。

产权市场助力自治区国企混改新征程——内蒙古产权交易中心建设国企混合所有制改革服务平台

完善公司治理结构,不断增强国有企业发展活力和核心竞争力。国有企业可通过股权转让、增资扩股、项目合作等多种形式积极引进战略合作伙伴,推进混合所有制改革,优化股权结构和法人治理结构,转换经营机制,做强做优做大国有资本。从企业尽职调查、混改方案制定、法人治理结构安排、投资价值挖掘等方面为国有资本和社会资本有序组合提供贴身定制服务。在投资人对接方面。大范围、立体式、高效率对接和发现投资人。在交易服务创新方面。中心综合利用采、转、投、融、询等多种交易和金融服务手段,提升项目成功率。中心与上海、深圳、浙江等多家产权交易机构联合,内蒙古产权交易中心累计成交各类国有资产交易、国务院国资委主任肖亚庆强调,混合所有制改革是国企改革的突破口,一定要扩大、一定要深化、一定要继续走下去。蒙能、并将采取以下措施:一是在现有交易平台上着力搭建自治区国企混改统一信息发布平台,摸清企业实际情况,搭建自治区国企与社会资本交流平台,推动自治区国企提质增效和高质量发展。